面对审计工作新的形势与任务,蚌埠市审计局局长、党组书记杨继顺提出审计工作转型“十种”理念,以提升审计为科学发展服务的新境界。
一是进一步强化“民本”审计理念。审计工作要逐步淡化乃至破除“官本”审计的传统意识,把维护好、实现好人民群众的根本利益作为最本质的要求和最崇高的目标,努力践行执政为民的宗旨;二是进一步强化“免疫”审计理念。从过去所谓的“国家财政的看门狗”,到“经济卫士”,再到新任审计长刘家义的“免疫系统”说,既是审计理念的不断深化,也是审计职能的顺势调整,更是审计实践的与时俱进;三是进一步强化“服务”审计理念。在“全能型政府”向“服务型政府”转型的过程中,审计机关作为专司经济监督职能的政府部门,更新观念、树立和强化服务意识,提高服务的自觉性、主动性和有效性,显得尤为必要和迫切。审计监督只是手段,服务才是目的、是本质的内核;四是进一步强化“绩效”审计理念,通过绩效评价与追究问责,兴利除弊,减少浪费,推动改革,促进发展;五是进一步强化“公正”审计理念。围绕促进社会公平正义开展重点审计,是新历史时期赋予审计机关的神圣使命,审计必须把维护和促进社会公平正义的责任感、使命感转化为努力解决公平正义问题的实际行动;六是进一步强化“良法”审计理念。依法审计、依法监督,是审计机关履行法定职责、发挥“免疫系统”功能的基本途径,也是审计的权威所在。只有以良法为依据的审计监督行为,才是正向功能性依法,只有实事求是,具体问题具体分析,才能真正做到依法;七是进一步强化“阳光”审计理念。在国务院《政府信息公开条例》正式实施的背景下,实现阳光审计,增强审计的透明度,让社会各界更多地了解审计工作,监督审计工作,可以起到促进审计环境优化、促进审计发现问题的整改、促进审计机关自身建设等多重作用;八是进一步强化“精品”审计理念。随着审计职能的拓展和社会对审计关注度、期望值的提高,打造审计精品的需求与压力日趋强烈。审计必须坚持量力而行、突出重点、宁缺毋滥,优选那些特别需要、能够干好的审计项目去做,做就力求做成精品;九是进一步强化“智能”审计理念。保持审计事业的健康可持续发展,有赖于人力资源和技术手段的支撑。应该超越把计算机审计仅仅视为“辅助手段”的传统思维,不断加大审计信息化建设以及人机有机结合的工作力度;十是进一步强化“文明”审计理念。文明审计,广义上应该是指在科学先进的审计理念引导下的、富有成效的审计实践活动。狭义上的文明审计,也可以理解为对审计机关、审计人员、审计行为的一种形象性要求。文明审计作为动态性、过程性概念,其内涵和外延,将会随着审计实践的发展而不断得到丰富和拓展。
|